El Consejo Audiovisual de Andalucía exige una mejor regulación de la publicidad de juegos y apuestas

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El Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) viene de reclamar una regulación urgente de la publicidad de juego y apuestas online. Esta petición viene motivada por un Informe elaborado por esta organización en el que se estudió la publicidad en televisión y radio de actividades de juegos de azar y apuestas.

La legislación actual sobre comunicaciones comerciales de actividades de juego de azar está sometida a un código de conducta no vinculante. La Ley General de Comunicación Audiovisual no contempla restricciones para este tipo de anuncios y la Ley del Juego 13/2011 remite su regulación a un desarrollo reglamentario inexistente hasta la fecha.

El estudio analizó una muestra de la publicidad emitida en 2013 en siete canales de televisión (Antena3, Telecinco, Cuatro, Canal Sur, Intereconomía y 13TV), así como varios programas deportivos en los que la publicidad sobre juego y apuestas es abundante. En cuanto a la radio, se analizaron muestras de programas deportivos de Cadena Ser, Radio Cope, Onda Cero y Canal Sur. La publicidad proviene de las principales compañías de juego y apuestas privadas que operan en España (Bwin, Bet365, William Hill; entre otras) y entidades públicas como la ONCE.

Los mensajes de advertencia y los horarios son los principales problemas en la televisión

En el apartado televisivo se detectó que un 33,3% de los anuncios no insertan el mensaje “Juega con responsabilidad” que exige el código de conducta. Asimismo, un 13% no especifica que se trata de una actividad para mayores de 18 años, mientras que un 12% lo especifica en una letra tan pequeña que es ilegible para el telespectador.

Otro de los problemas fue el horario de emisión de los anuncios, pues el 33% de la publicidad de apuestas deportivas o hípicas, mutuas o de compartidas en directo se emitió en franja protegida, y un 6,37% en horario de protección reforzada. Tampoco es bueno el porcentaje de anuncios o autopromociones de bingo, apuestas mutuas y otras apuestas, pues el 38,21% de ellos se emitió en horario infantil. Por el contrario, el 99,54% de los anuncios de actividades o programas de ruleta, punto y blanca, black Jack y póquer se retransmitió en horario adulto.

En la radio se mezcla el discurso publicitario y el narrativo

Uno de los principales problemas que se detectó en la radio a raíz de la elaboración de este informe fue el hecho de que la práctica totalidad (96%) de la publicidad de juegos y apuestas online emitidos se mezcla con el discurso narrativo de los locutores de los programas. Esto provoca que el radioyente tenga dificultades para distinguir entre los mensajes publicitarios y los contenidos propios del programa de radio.

Igual que ocurrió con los horarios televisivos, en la radio tampoco se respetó la restricción horaria de protección de menores, difundiéndose el 65% de los anuncios en esta franja. Además, en ninguno de los anuncios se especificó que se trata de una actividad para mayores de 18 años y el mensaje “Juega con responsabilidad” se insertó en un escaso 21% de los anuncios.

El informe será presentado el próximo jueves 19 de marzo a asociaciones de consumidores y usuarios, asociaciones de rehabilitación de personas con ludopatías y representantes de la administración pública con competencias en materia de juegos y apuestas. El CCA espera que con este estudio se pueda impulsar un desarrollo legislativo en el que se proteja a los menos de edad y otros colectivos vulnerables de la publicidad de juego y apuestas.